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建立民企員工職務犯罪預防機制

2019-03-19 09:19:52來源: 中國食品報網

 (本報記者 羅晨) 改革開放40年來,我國民營經濟從小到大、從弱到強,不斷發展壯大,成為推動我國發展不可或缺的力量。民營經濟的騰飛與我國良好的法治化營商環境分不開,尤其是黨的十八大以來,國家充分發揮行政和司法職能,有力地促進了非公有制經濟的健康發展。

  然而,盡管營商環境和法治環境不斷優化,一些影響民企健康發展的因素,如民企員工職務犯罪等仍然存在,危及民營經濟健康發展。全國政協委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵認為,加強預防民企員工職務犯罪已十分必要,社會各界應探索預防民企員工職務犯罪的新方式、新方法。

  民企員工腐敗呈現四個主要特點:一是實際案發量比統計數據多;二是案件給企業造成的影響較大;三是實施職務犯罪的民企員工普遍法律意識較為淡薄,民企總體發展時間不長,有的企業內部制度建設存在一些不足;四是從司法實踐來看,民企員工腐敗不是個案,已經成為一個普遍存在的共性問題,對整個民營經濟的影響大,應引起足夠重視。

  對此,蔡金釵建議,一是充分運用互聯網技術,逐步建立、健全“民企員工的執業信用評價體系”建設。目前,我國人才信用檔案建設暫未健全。建議運用大數據歸集包括政府部門、司法機構、仲裁機構、用人單位和其他機構提供的有關記錄,建立電子化、公開化、動態化的人才信用檔案,將員工職務犯罪作為人才信用評價的重要指標來考量。

  二是推廣企業設立監察室或監察崗位的成功做法,加強民企自身制度建設。國有企業紀檢、監察部門、人員配備很到位,在預防和治理腐敗方面發揮了重要作用。我國民企以家族企業和中小企業居多,起步較晚,制度欠完善,建議企業在快速發展中通過組建審計中心和內部監察隊伍、加強非公黨建、引進專業人才等,使企業邁向規范化運營。目前,有些大型民營企業有招收法律等相關專業的人才,組建專業性較強的內部監管監察隊伍,在日常經營管理、重大項目運作等方面,發揮著貼身監督的積極作用,這些種法值得總結、借鑒和推廣。政府部門亦可引導中小企業完善自身制度建設,比如通過制定企業成長計劃、邀請行業專家為企業輔導等舉措,做好促進民營經濟健康發展的服務工作。

  三是多方聯手多管齊下,建立民營經濟法治教育平臺,防患勝于治療。在民企員工普法方面,應該創造更多法治學習教育平臺。建議有條件的地方由司法部門牽頭聯合工商聯、工業園區、商協會等單位,在民營企業較為集中的區域打造民營經濟的法治教育基地,通過全方位、零距離的普法,定期為民企員工提供陣地化、個性化的警示教育服務,通過對身邊案例的深入剖析,引導民企員工不敢腐、廉潔從業、不踩紅線,進一步提高廣大民企員工的法律意識,在民企中營造更加優越的法治化營商環境。


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